
Las asignaciones al departamento de Santa Cruz por coparticipación tributaria, regalías y participaciones en términos porcentuales entre 2001 y 2010 según las cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadística y el Ministerio de Economía y Finanzas son "insignificantes" en relación al Producto Interno Bruto (PIB). Sin embargo estos recursos son los que se destinan para salud y educación. Este departamento es el que menos percibe por su alta incidencia demográfica. Según los analistas, es urgente un censo.
Los recursos que recibe la región por regalías y participaciones son mínimos porque creció de 1,07% en 2001 a 1.11% en el año 2010.
Suben las regalías, pero no se ven los cambios. "No se puede esperar que estas variables levanten el crecimiento de un departamento tan carente de recursos como es Santa Cruz, estos términos son insuficientes dada la alta participación que tiene dentro de la economía nacional. Esta cifra es extremadamente baja", explicó el analista económico José Antonio Montaño.
Indicó que los ingresos por concepto de coparticipación tributaria, regalías y participaciones demuestran que el departamento registra niveles de crecimiento mínimos dentro del PIB. "En términos nominales sí se observa un crecimiento, porque en 2001 las regalías eran de Bs 176 millones y en 2010 son de Bs 416 millones, así cómo la coparticipación que era de Bs 344 millones y ahora se tiene Bs 1.263 millones, pero Santa Cruz es un departamento que tiene una gran cantidad de población y ese incremento de población migrante hace que estos recursos, debido al crecimiento poblacional desproporcionado, tenga crecimientos marginales, mínimos dada la alta necesidad que se tiene", explicó el experto.
El PIB crece por iniciativa privada. Según Montaño, los recursos que ingresan al departamento por estos conceptos al ser tan pequeños generan un impacto mínimo en el crecimiento del Producto Interno Bruto cruceño (PIB). En ese sentido "el PIB crece más por iniciativa privada, porque la gente trabaja, consume, porque la gente arriesga e invierte y exporta. Es decir, por el mismo espíritu emprendedor del cruceño más que por la marginal participación que tienen, tanto las regalías como la coparticipación tributaria del departamento de Santa Cruz", acotó.
Urge un censo. El experto en Economía, Vicente Cuéllar, coincidió con Montaño pero también afirmó que no solamente se debe hacer una redistribución en los recursos económicos, sino también incrementar la representación parlamentaria. "Santa Cruz crece desproporcionadamente en relación a la población de otros departamentos, entonces urge un censo porque la migración es grande y por lo tanto no hay una distribución y eso no le permite recibir ni crecer equitativamente", aclaró.
Por ley, dijo que debía estar normado que cada 10 años se debe realizar un censo, "porque existen demasiadas necesidades y una exagerada pobreza".
Señaló que la elaboración de un censo permite planificar a futuro, es decir en los siguientes 10 años, porque con las estadísticas demográficas que son los indicadores, se direccionan las inversiones en los sectores más empobrecidos.
Santa Cruz produce el 70% de los alimentos. El analista económico, Carlos Schlink, manifestó también que es preciso un censo, ya que sobre el que se asigna recursos data de 2001, cuando la población era apenas de 2 millones de habitantes. Sin embargo, según la proyección del INE hay casi 3 millones de personas.
"Hay 275 mil personas que no reciben los recursos como corresponden porque la distribución de la coparticipación tributaria se realiza en base a la población que tienen los departamentos, la falta de una información sociodemográfica y política perjudica al departamento de Santa Cruz", explicó el analista.
Señaló que las políticas que aplica el Gobierno contra Santa Cruz ahogan al departamento, más aún considerando que está cerrando las fronteras. "Hemos perdido las preferencias arancelarias, se ha cerrado el tratado de libre comercio, se han cercado las exportaciones.
El 70% de la producción de alimentos es generada en Santa Cruz, es decir que 7 de cada 10 bolivianos se alimentan con lo que produce en este departamento. Y con las políticas del Gobierno a título de garantizar el mercado interno eso provoca pérdidas para el país y el departamento", acotó.
En ese sentido, dijo que urge la realización de un censo para tener una real distribución económica, y social en cada uno de los departamentos.
Pago de regalías. De acuerdo al D.S. Nro 29528 se establece el pago mensual de IDH, dentro de los 90 días de finalizado el mes de producción, consolidando al efecto el total de las operaciones realizadas durante el mes objeto de liquidación, pudiendo la Administración Tributaria prorrogar el plazo señalado, mediante Resolución Administrativa en casos excepcionales en el marco de la Ley Nro 2492.
Este año se recaudó $us 852 millones
Entre los meses de enero a abril de este año, según un informe de YPFB, la renta petrolera alcanzó a $us 852 millones. Estos recursos deducidos del pago de regalías, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y participaciones, fueron distribuidos entre gobernaciones departamentales, municipios, universidades y el Tesoro General del Estado.
Esta recaudación por la producción y comercialización de los hidrocarburos supera en 49% a la alcanzada en similar período de 2011, cuando la estatal petrolera depositó en cuentas fiscales $us 572 millones, de acuerdo al detalle brindado por la Unidad de Cálculo de Retribuciones, Regalías, IDH y Participaciones.
El cruceño es el que menos recursos recibe
Entre los departamentos de La Paz, Cochabamba, Tarija y Santa Cruz, este último es el que menos recursos recibe por concepto de coparticipación en tributos, regalías y participaciones, según un informe del ministerio de Economía y Finanzas Públicas para la gestión 2011.
Tarija percibe Bs 1.160 por cada habitante para la gestión 2011. La Paz percibe 618, Cochabamba Bs 604 y Santa Cruz solamente 525.
En términos porcentuales, Santa Cruz percibe un 54,74% menos que Tarija, un 15% menos que La Paz y un 13% menos que Cochabamba.
Opinión. "Eso significa que hay una inequitativa distribución de recursos y es allí donde se necesita urgentemente una redistribución en base a la cantidad de población y con un censo si no se puede llegar a ser justos pero si mejor distribuidos, porque esto significa mejores recursos para educación, salud, y múltiples necesidades de los departamentos", sostuvo el analista Montaño en un estudio realizado para este medio.
Crecimiento poblacional. En base a los datos del INE, se observa que anualmente crece la población en más de 100 mil personas. Fuente: El Día